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Pourquoi est-il important de suivre la qualité des politiques et des institutions en Afrique ?
OUAGADOUGOU, le 24 juillet, 2017—Les pays africains continuent de résister à une conjoncture économique difficile, notamment à des termes de l’échange dégradés, à une croissance mondiale molle et à des problèmes internes. En 2016, la croissance régionale a été insuffisante pour améliorer le produit intérieur brut (PIB) par habitant, et la pauvreté touche encore près de 41 % de la population de l’Afrique. Cependant, des pays montrent une certaine résilience économique. C’est le cas de la Côte d’Ivoire, de l’Éthiopie, du Kenya, du Rwanda, du Sénégal et de la Tanzanie, qui se caractérisent par des politiques et des institutions de meilleure qualité et en faveur d’une croissance solidaire et durable. Ils sont ainsi mieux à même de faire face aux chocs économiques. Dans notre dernière Évaluation des politiques et des institutions nationales (CPIA) en Afrique, nous nous penchons sur les performances de l’Afrique subsaharienne pour proposer un cadre que la région pourra utiliser en vue de remédier à ses carences politiques et institutionnelles et suivre les progrès réalisés. Cette année, la CPIA dresse un état des lieux assez préoccupant de la gestion économique, des politiques structurelles, des politiques d’inclusion sociale et d’équité, ainsi que de la gestion du secteur public. En effet, même si certains pays continuent d’afficher de bons résultats, comme le Rwanda, le Sénégal et le Kenya, il est indéniable que la situation tend à se détériorer, ce qui indique que les réformes des politiques et des institutions sont trop lentes. Les États fragiles, tout particulièrement, restent aux prises avec une multitude de problèmes qui compromettent l’efficacité des réformes des politiques et le renforcement des institutions nationales. Les États fragiles d’Afrique accusent toujours un retard sur ceux des autres régions du monde, surtout pour ce qui concerne la qualité de leurs institutions publiques et l’inclusion sociale (notamment l’égalité entre les sexes). À l’heure où les pays, les organisations de développement et les organisations internationales unissent leurs forces dans l’objectif de mobiliser un financement sans précédent pour le développement de l’Afrique, les constats de la CPIA peuvent guider les efforts visant à renforcer les politiques et les institutions publiques locales. Les pays d’Afrique devraient utiliser des outils de suivi tels que la CPIA pour améliorer leurs performances dans différents domaines : politiques publiques, transparence, efficacité des services publics, inclusion sociale et gestion économique. Grâce au système de notation et à la méthodologie de la CPIA, ils peuvent comparer les progrès qu’ils ont accomplis au fil des ans, mais aussi par rapport aux pays voisins ou aux pays dont la situation économique ou sociopolitique est similaire. Cette comparaison peut permettre d’explorer plus avant et de mettre en œuvre des politiques et des réformes propices à de réels changements positifs et durables. Depuis 1980, les notes de la CPIA sont utilisées pour déterminer l’allocation de prêts à taux zéro et de dons aux pays éligibles au soutien de l’Association internationale de développement (IDA), l’institution du Groupe de la Banque mondiale qui apporte des financements à des conditions de faveur. Elles servent également de baromètre, qui peut influer sur la confiance des investisseurs et sur la perception du risque. Des institutions solides et des opérations publiques transparentes, au service de la population, sont essentielles pour que le continent africain mette pleinement à profit les opportunités commerciales et de développement offertes par des initiatives telles que l’IDA 18, le partenariat « Compact with Africa » du G20 ou l’Alliance du Sahel, récemment constituée. Nous espérons que toutes nos études et analyses reposant sur des données factuelles, comme la CPIA, aideront l’Afrique à améliorer nettement l’efficacité de ses politiques et la qualité de ses institutions, avec, à la clé, de meilleurs résultats de développement et la prospérité pour tous les Africains. La dernière édition de la CPIA fait le point sur la situation et présente les notes les plus récentes obtenues par les pays d’Afrique. 
Why is it Important to Monitor the Quality of Policies and Institutions in Africa?
OUAGADOUGOU, July 24, 2017—African economies are continuing to weather challenging economic conditions that include weaker terms of trade, sluggish global growth, and difficult domestic conditions. Regional growth in 2016 was insufficient to raise GDP per capita and poverty remains painfully prevalent, affecting 41% of the region’s population. However, some countries are showing economic resiliency, notably Côte d’Ivoire, Ethiopia, Kenya, Rwanda, Senegal, and Tanzania. Resilient countries tend to have better quality policies and institutions that foster sustainable growth and poverty reduction than other countries, allowing them greater flexibility when it comes to formulating policy response to economic shocks. The latest World Bank Country Policy and Institutional Assessment (CPIA) Africa analysis takes a closer look at how Sub-Saharan Africa’s policy and institutional performance is faring in order to present a framework that the region can use to address gaps and monitor their progress. After performing a holistic review of the following areas: economic management, structural policies, policies for social inclusion and equity, and public sector management; this year’s CPIA findings raise some concerns. While there continues to be stand out countries that maintain high scores such as Rwanda, Senegal, and Kenya, there is an undeniable pull downwards indicating that policy and institutional reforms are not happening quickly enough. This remains especially true for fragile countries, which continue to face a myriad of challenges that are hindering effective policy reform and the strengthening of national institutions. Africa’s fragile countries continue to lag fragile countries elsewhere, particularly in regards to the quality of institutions and social inclusion (specifically gender equality).                                            As countries, development institutions, and international organizations rally to mobilize unprecedented financing for Africa’s development, these CPIA findings can inform efforts to strengthen policy and institutional performance. African countries should take advantage of monitoring tools such as the CPIA report to bolster their countries’ performance when it comes to government policies, transparency, effective public services, social inclusion, and economic management. Its scoring system and methodology allow countries to compare their progress to themselves over the years, but also to neighboring countries or countries with similar economies or socio-political situations. Such a comparison can allow for further exploration and implementation of policies and reforms that bring about positive sustainable change. Since 1980, the CPIA ratings have been used to determine the allocation of zero-interest financing and grants for countries that are eligible for support from the International Development Association (IDA), the concessional financing arm of the World Bank Group. They are also a barometer that can impact investor confidence and perceived risk. Strong institutions and transparent government operations working in the service of the people are critical to enabling the continent to fully capitalize on the business and development opportunities presented by initiatives such as the World Bank’s IDA 18 financing envelope, the G20 Compact with Africa, and the recently launched Sahel Alliance just to name a few. By empowering the continent with evidence-based research and analytical works like the CPIA, the hope is that together we can help the region achieve measurable gains in policy performance and improve the quality of its institutions that will lead to better development outcomes and prosperity for all Africans. Consult the latest edition of the CPIA Africa report for the most recent scores and analysis. 
Oceans, Fisheries and Coastal Economies
Context For billions around the world—especially the world’s poorest—healthy oceans mean jobs, food and protection. FAO estimates that fisheries and aquaculture assure the livelihoods of 10-12 percent of the world’s population with more than 90 percent of those employed by capture fisheries working in small-scale operations in developing countries. Oceans are equally important for food security and jobs. In 2012, fisheries produced roughly 160 million tons of fish and generated over US$129 billion in exports while securing access to nutrition for billions of people and accounting for 16 percent of total global animal protein. Coastal areas within 100 km of the ocean account for an estimated 61 percent of the world’s total Gross National Product (GNP) and are of particular importance for developing countries. In 54 coastal and island countries up to two thirds of total national territory is ocean. Overall, healthy oceans, coasts and freshwater ecosystems are crucial for economic growth and food production.A healthy ocean is also fundamental to the global effort to mitigate climate change and its impacts. “Blue carbon” sinks such as mangroves and other vegetated ocean habitats sequester 25 percent of the extra CO2 from fossil fuels and protect coastal communities from floods and storms. In turn, warming oceans and atmospheric carbon are causing ocean acidification that threatens the balance and productivity of the ocean. Ocean resources have a vast potential to unlock growth and wealth but human activity has taken a toll on ocean health. Fish stocks have deteriorated due to overfishing—the FAO estimates that approximately 57 percent of fish stocks are fully exploited and another 30 percent are over-exploited, depleted or recovering. Fish stocks are further exploited by illegal, unreported and unregulated fishing, responsible for roughly 11 to 26 million tons of fish catches or US$10-22 billion in unlawful or undocumented revenue. In fact, poor fisheries management squanders roughly US$80 billion annually in lost economic potential. Fish habitats are also under pressure from pollution, coastal development, and destructive fishing practices that undermine fish population rehabilitation efforts. Proper management of fisheries, investment in sustainable aquaculture and protection of key habitats can restore the productivity of the ocean and return benefits to billions of people in developing countries while ensuring future growth, food security and jobs for coastal communities. Strategy The World Bank Group helps countries promote strong governance of marine and coastal resources to improve the contribution to sustainable and inclusive growth by supporting sustainable fisheries and aquaculture, establishing coastal and marine protected areas, reducing pollution, integrating coastal resource management and developing knowledge and capacity around ocean health. The World Bank’s active ‘blue growth’ portfolio is worth US$6.4 billion. The Bank provides some $1 billion in financing for sustainable fisheries and aquaculture, and for efforts to conserve and enhance coastal and ocean habitats. The Bank’s engagement in fisheries and aquaculture is also supported by the PROFISH program, which aims to improve the environmental, social, and economic sustainability of world’s fisheries and aquaculture. The Bank also provides some $5.4 billion for coastal infrastructure such as waste treatment, watershed management and other activities that help reduce coastal pollution. Active projects include support for Pacific island region, West Africa and South West Indian Ocean fisheries management, a partnership to build governance for migratory fish stocks in areas beyond and between national jurisdiction, and a regional technical assistance program to combat coastal erosion in West Africa. The Bank also contributes to knowledge around oceans and fisheries with publications such as Fish to 2030: Prospects for Fisheries and Aquaculture; The Sunken Billions: The Economic Justification for Fisheries Reform and more. In 2014, the World Bank released the Trade in Fishing Services Report, which discusses best practices for foreign fishing arrangements that benefit developing nations. The Bank convenes partners and stakeholders to mobilize ocean investment, advocate for positive reforms and ensure that healthy oceans remain on the global development agenda. It works through partnerships including the PROFISH program, the Alliance for Responsible Fisheries, the Strategic Partnership for Fisheries in Africa and the Ocean Partnerships for Sustainable Fisheries and Biodiversity Conservation. Results In Indonesia, where two-thirds of coral reefs are considered threatened by overfishing, the Coral Reef Rehabilitation and Management Project (COREMAP), has benefited 358 village communities by establishing marine protected areas and reducing illegal and destructive fishing. This work has increased communities’ income in COREMAP areas by 21 percent since 2008. Now in its third phase, the project aims to increase communities’ income by 15 percent and improve coral reef health in at least 70 percent of project sites by 2019. In Peru, the Bank partnered with the Government to spur the adoption of new regulations to reduce overcapacity in the anchoveta fishing fleet. Since 2008, anchovy harvesting has not exceeded the catch limit established on the basis of scientific evidence to keep the fishery sustainable. By December 2012, a total of 329 wood and steel vessels had been retired, representing around 30 percent of the original fleet. The Government compensated affected workers and facilitated their transition into other economic activities. As a result, independent fishermen who remained in the sector were able to land a better quality product and negotiate a 200 percent increase in price for the sale of their catch.The Coastal and Biodiversity Management Project in Guinea-Bissau helped the country establish national parks and protected areas network, protecting 480,000 hectares of the country’s coastal zone. In four of the five established protected areas, the effectiveness of park management increased by at least 15 percent from 2005 to 2010. Subsequently, the GEF financed Biodiversity Conservation Trust Fund Project and the IDA financed Biodiversity Conservation Project, further strengthened the management of the National System for Protected Areas (SNAP) and put in place a sustainable financing mechanism for biodiversity conservation, the BioGuinea Foundation.  Achievements included: increasing the overall management effectiveness of the SNAP to 117% over the 2009 baseline, designing a SNAP-wide monitoring system to track biological and socio-economic health of the PAs, and operationalizing the BioGuinea Foundation. The West Africa Regional Fisheries Program (Cabo Verde, Cote d’Ivoire, Gambia, Ghana, Guinea, Guinea Bissau, Liberia, Mauritania, Senegal and Sierra Leone) aims to increase the economic contribution of marine resources through strengthened fisheries governance, reduced illegal fishing, and increased value added to fish products. Launched in 2010 with four countries, the program now encompasses 10 countries with about half of them moving into Phase 2. In Cabo Verde, Guinea Bissau, Liberia, Senegal and Sierra Leone, where phase 1 is reaching completion, Illegal, Unreported and Unregulated (IUU) fishing has significantly decreased. For countries such as Liberia and Sierra Leone, reduction in IUU fishing has had direct positive results on livelihoods in coastal communities. In all countries, fisheries legal frameworks are better aligned on international standards and, 37,000 canoes have been registered. Senegal has successfully piloted community led fisheries management. The new Senegalese Fisheries Code was enacted in 2015 and eight fishing communities have since been formally recognized, with the oldest one reporting a 133 percent increase in catch productivity and more resources allocated to education and health. India: The Integrated Coastal Zone Management in India (FY07– FY15) finances national- and state-level capacity building, land use planning, and pilot investments in pollution management, resource conservation, and livelihood improvements. The program is pioneering ‘Hazard Line’ mapping for the entire coastline of India, to better manage coastal space and minimize vulnerabilities through shoreline protection and land use plans. So far, 1.5 million people have benefitted from the program, with nearly half of them women, and more than 12,000 hectares of mangroves have been restored. Work has also begun to stop the flow of more than 80 million liters of untreated sewage into the ocean per day and to protect over 400 km of coastline by 2017.   Mozambique’s conservation areas consist of diverse habitats that include a coastline with some of the most spectacular coral reefs in the world. The MozBio project aims to strengthen conservation areas’ protection and improve the lives of communities in and around them. It does so by supporting efficient management, promoting tourism, as well as creating jobs, business opportunities, and livelihood activities that focus on conservation and biodiversity. An estimated 11,200 households or 56,000 people are set to directly benefit from the project.
Supporting Women Fish Sellers in Mauritania
WASHINGTON, June 6, 2017—Mauritania’s fishing industry plays a major role in the country’s economy, contributing 25% of public revenue and up to 5% of GDP. The sector generates 53,000 jobs nationwide, with women performing about 30% of the work. In the northern city of Nouadhibou, many women working in the fishing industry do so out of economic necessity. They work to provide for their families. The women are often highly skilled, but are forced to work in poor conditions. Among the Imraguen tribe, for example, women are renowned for their preparation of poutargue, a type of pickled fish highly sought after in European markets. Despite their contributions and recognized skills, women in Mauritania have yet to be fully included in the wider economy and are locked out of virtually every segment of the fisheries marketwomen in Mauritania have yet to be fully included in the wider economy and are locked out of virtually every segment of the fisheries market. “Because women do not fish themselves, they rarely enjoy direct access to the raw material, the fish,” says Alexandre Hugo Laure, a Senior Private Sector Specialist at the World Bank Group. “They play almost no role in the export sector, where you see the highest profits. They are only active in the local market where demand is limited and the highest quality fish are reserved for wholesalers.” This is particularly difficult for small-scale fish handlers, who say that they are priced out of the market by wealthy wholesalers who supply to the country’s rising number of processing plants. “We can’t even bargain with the middlemen who sell on to the factories because they know we can’t afford ice or cold storage, so we have a much stricter turnaround time,” says Kouba Taleb, a woman fish handler in Nouadhibou. “So our profits are even lower.”   These challenges are compounded by physical isolation. Nouadhibou’s artisanal market is saturated to the point that women fish sellers have no formal space for their goods and are forced to work outside the market on the street. Exposure to the elements depreciates the value of their product. They often resort to selling their goods in smaller markets near their homes where fewer buyers pay lower prices for their goods. These poor working conditions, plus limited access to capital, land and equipment, force many women to reduce the number of days they work or to leave the fishing industry altogether. 
دعم بائعات الأسماك في موريتانيا
واشنطن العاصمة في 6 يونيو/حزيران 2017- تلعب صناعة صيد الأسماك في موريتانيا دورا رئيسيا في اقتصاد البلاد إذ تسهم بنحو 25% من الإيرادات العامة وما يصل إلى 5% من إجمالي الناتج المحلي. ويوفر القطاع 53 ألف فرصة عمل في مختلف أنحاء البلاد مع اضطلاع المرأة بنحو 30% من أعباء العمل فيه. في مدينة نواذيبو الشمالية، يعمل الكثير من النساء في صناعة صيد الأسماك للضرورة الاقتصادية، كما يعملن من أجل إعالة أسرهن. كثيرا ما يتمتع هؤلاء النساء بمهارات عالية، لكنهن يضطررن للعمل في ظروف سيئة. تشتهر نساء قبيلة الإمراغوين، على سبيل المثال، بمهاراتهن في تجهيز البطارخ، وهو نوع من منتجات الأسماك المملحة التي تشتهيها الأسواق الأوروبية. رغم مساهماتهن ومهاراتهن المشهود لهن بها، فلم تدمج نساء موريتانيا بالكامل بعد في الاقتصاد الأوسع، كما يعانين من الإقصاء الفعلي من كل قطاعات أسواق الأسماك. يقول ألكسندر هوغو لوري، وهو أخصائي أول في شؤون القطاع الخاص لدى مجموعة البنك الدولي، "لأن النساء أنفسهن لا يمارسن صيد الأسماك، فنادرا ما يتمتعن بالحصول بشكل مباشر على المادة الخام، أي الأسماك. وفي الغالب لا يلعبن أي دور في قطاع التصدير، الذي يحقق أعلى معدل من الأرباح. ولا ينشطن إلا في السوق المحلية حيث يقل الطلب، بينما يتم حجز الأنواع الجيدة من الأسماك لتجار الجملة." وهذا أمر صعب بشكل خاص على صغار تجار الأسماك الذين يقولون إنهم لا يقوون على المنافسة في الأسعار أمام تجار الجملة الذين يوردون الأسماك لمصانع تجهيز الأسماك التي تتزايد أعدادها. تقول قوبا طالب، إحدى العاملات في تجارة الأسماك بمنطقة نواذيبو، "بل إننا لا نستطيع الفصال في السعر مع الوسطاء الذين يبيعون الأسماك للمصانع لأنهم يعرفون أننا لا نستطيع أن نتحمل تكلفة توفير الثلج أو التخزين البارد، ومن ثم فإننا نكون في سباق عصيب مع الزمن. ولذا، فإن أرباحنا تزداد انخفاضا." هذه التحديات تزداد صعوبة بفعل العزلة المادية. فسوق الحرفيين في نواذيبو مليئة عن آخرها لدرجة أن بائعات الأسماك لا يجدن أي منفذ رسمي لعرض بضائعهن، مما يضطرهن إلى الوقوف في الشارع خارج حرم السوق. ويؤدي التعرض لعوامل الجو إلى تدني قيمة سلعتهن. وكثيرا ما يلجأن إلى بيع هذه السلع في أسواق أصغر حجما قريبة من منازلهن حيث يقل عدد المشترين ومعه تنخفض أسعار الشراء.وبسبب سوء ظروف العمل هذه، وتعذر الحصول على رأس المال والأرض والمعدات، تضطر العديد من النساء إلى تقليص عدد أيام العمل أو ربما الإقلاع عن العمل في صناعة صيد الأسماك برمتها.  
Soutenir l’activité des marchandes de poisson en Mauritanie
WASHINGTON, 6 juin 2017 — En Mauritanie, la pêche assure plus de 25 % des recettes publiques et jusqu’à 5 % du PIB. Ce secteur, qui occupe une place centrale dans l’économie du pays, emploie 53 000 personnes, dont environ 30 % de femmes. Dans la ville de Nouadhibou, au nord du pays, la plupart des femmes qui travaillent dans cette filière le font par obligation, pour nourrir leurs familles. Souvent très qualifiées, elles sont contraintes d’accepter des conditions de travail médiocres. C’est le cas des femmes Imraguen, réputées pour la manière dont elles préparent la poutargue, une préparation d’œufs de mulet salés et séchés dont les Européens sont friands. Bien que leur rôle et leur savoir-faire soient reconnus, les Mauritaniennes sont toujours marginalisées dans l’économie nationale et globalement évincées du marché de la pêche. « Comme ce ne sont pas elles qui pêchent, elles ont rarement un accès direct à la matière première », explique Alexandre Laure, spécialiste senior du secteur privé à la Banque mondiale. « Elles ne jouent pratiquement aucun rôle au niveau des exportations, là où les profits sont les plus élevés. Elles doivent se contenter de la demande des marchés locaux, limitée, sachant que les meilleurs poissons iront aux grossistes. » Cette situation est particulièrement pénalisante pour les petits manutentionnaires, qui se plaignent d’être chassés du marché par les grossistes qui gagnent très bien leur vie en alimentant les usines de transformation du pays, en plein essor. « Nous ne pouvons même pas négocier avec les intermédiaires qui revendent le poisson aux usines », explique Kouba Taleb, vendeuse de poissons à Nouadhibou, « parce qu’ils savent que nos délais sont beaucoup plus contraignants puisque nous n’avons pas les moyens de congeler ou réfrigérer la marchandise. Donc nos bénéfices sont encore plus maigres. » Toutes ces difficultés sont aggravées par l’isolement géographique. Le marché de Nouadhibou est tellement saturé que les marchandes de poisson doivent vendre leur marchandise à la sauvette, dans la rue. Stockés en plein air, les produits perdent de leur valeur. C’est pour cela qu’ils sont souvent écoulés sur des marchés de moindre importance, plus près du domicile des vendeuses où, faute de clientèle, elles doivent casser les prix. Ces mauvaises conditions de travail conjuguées à un problème d’accès aux financements, aux terres et aux équipements, contraignent de nombreuses femmes à réduire leurs journées de travail ou à abandonner tout simplement la pêche.
Afrique : recul de la performance des politiques et institutions nationales selon l’évaluation de la Banque mondiale
OUAGADOUGOU, 24 juillet 2017—La dernière évaluation des politiques et institutions publiques en Afrique réalisée par la Banque mondiale met en évidence une baisse de la qualité des politiques et des institutions en Afrique subsaharienne dans un contexte marqué par une conjoncture économique mondiale difficile et les difficultés propres à chaque pays. Cette tendance a été observée dans 40 % des pays évalués en 2016 et particulièrement dans certaines catégories de pays, notamment les pays exportateurs de matières premières et les États fragiles. L’Évaluation des politiques et des institutions nationales (plus connue sous son acronyme anglais « CPIA ») est un exercice annuel qui permet à la Banque mondiale de mesurer les progrès accomplis par les pays d’Afrique subsaharienne pour améliorer la qualité de leurs politiques et de leurs institutions. Depuis 1980, les notes de la CPIA déterminent l’allocation de prêts sans intérêts et de dons aux économies éligibles au soutien de l’Association internationale de développement (IDA)*, le fonds du Groupe de la Banque mondiale pourvoyeur de financements concessionnels. Ces notes reposent sur 16 indicateurs de développement dans quatre domaines : la gestion économique, les politiques structurelles, les politiques d’insertion sociale et d’équité, la gestion et les institutions du secteur public. Les pays sont notés sur une échelle de 1 (note la plus faible) à 6 (note la plus élevée) pour chaque indicateur. La note globale étant égale à la moyenne des quatre domaines évalués. La note moyenne pour les 38 pays africains évalués en 2016 a légèrement baissé à 3,1. Avec une note de 4, le Rwanda figure une fois de plus en tête du classement. Il est suivi de près par le Sénégal et le Kenya qui obtiennent tous les deux 3,8. Certes, la qualité de la politique et des institutions s’est renforcée dans certains pays, mais le nombre de pays qui ont vu leurs notes globales se détériorer est deux fois plus important. Les pays dont la qualité de la politique et des institutions a globalement souffert ont pour trait commun une baisse continue de la qualité de la gestion économique, rendue évidente par le recul de la performance dans trois domaines, à savoir la politique monétaire et de change, la politique budgétaire et la politique d’endettement. Cette situation peut s’expliquer en partie par la conjoncture économique défavorable qui exacerbe les faiblesses macroéconomiques de certains pays de la région. La diminution des réserves budgétaires et extérieures empêche les politiques macroéconomiques d’atténuer pleinement les effets de ces chocs sur l’activité économique. La Côte d’Ivoire, les Comores, le Cameroun, la Guinée, Madagascar, la Mauritanie et le Soudan, ont légèrement amélioré leur note de 0,1 point, pour la plupart, grâce à une meilleure gouvernance. La qualité des politiques d’insertion sociale et d’équité s’est aussi améliorée dans quelques pays, ce qui indique un renforcement des programmes de filets sociaux. « La gouvernance sous-tend tous les secteurs dans lesquels intervient le Groupe de la Banque mondiale et en dépit des petites avancées enregistrées, les pays d’Afrique subsaharienne devront mettre en œuvre ou étendre les réformes de la gouvernance et du secteur public afin de moderniser les systèmes de gestion financière, d’accroître la transparence, de réduire la corruption, de renforcer l’État de droit et d’améliorer les services publics », explique Albert Zeufack, économiste en chef pour la région Afrique à la Banque mondiale. Les récents résultats de la CPIA montrent que la qualité des politiques et des institutions dans les pays IDA qui ne sont pas en situation de fragilité en Afrique subsaharienne, est comparable à celle de pays de même niveau de développement dans d’autres régions. Ce n’est malheureusement pas le cas pour les pays fragiles, généralement à la traîne par rapport à leurs homologues d’autres régions. Ces deux catégories de pays IDA d’Afrique subsaharienne mises ensemble obtiennent une note CPIA globale inférieure à la note moyenne des autres pays IDA. « Il apparaît que les pays africains qui montrent une certaine résilience économique sont ceux qui ont mis en place des cadres macroéconomiques plus solides et de meilleures politiques en faveur d’une croissance solidaire et durable », constate Punam Chuhan-Pole, économiste principal pour la région Afrique à la Banque mondiale et auteur du rapport. « Mais tous les pays de la région ont la capacité de renforcer la qualité de leur politique et de leurs institutions. » * L’Association internationale de développement (IDA), une institution de la Banque mondiale fondée en 1960, accorde des dons et des crédits à faibles ou sans intérêts aux pays les plus pauvres afin de les aider à mettre en œuvre des programmes qui stimulent la croissance économique, contribuent à la réduction de la pauvreté et améliorent les conditions de vie des pauvres. L’IDA est l’un des principaux bailleurs d’aide aux 77 pays les plus déshérités du monde, dont 39 se trouvent en Afrique. Les ressources de l’IDA bénéficient concrètement à 1,3 milliard de personnes vivant dans les pays qui bénéficient de ses concours. Depuis sa création, l’IDA a soutenu des activités dans 112 pays. Le volume annuel de ses engagements a représenté en moyenne 19 milliards de dollars au cours des trois dernières années, 50 % de ce montant environ étant destiné à l’Afrique.
World Bank Review Reveals a Weakening of Policy and Institutional Performance in Africa
OUAGADOUGOU, July 24, 2017—The quality of policies and institutions weakened in Sub-Saharan Africa in 2016 amid challenging economic conditions, according to the latest review by the World Bank. This weaker trend was observed in 40% of the region’s IDA countries, notably commodity exporters and fragile states. The review is the annual World Bank Country Policy and Institutional Assessment (CPIA) Africa analysis, which scores the progress Sub-Saharan African countries are making on strengthening the quality of their policies and institutions. Since 1980, CPIA ratings have been used to determine the allocation of zero-interest financing and grants for countries that are eligible for support from the International Development Association (IDA)*, the concessional financing arm of the World Bank Group. CPIA scores are based on 16 development indicators in four areas: economic management, structural policies, policies for social inclusion and equity, and public sector management and institutions. Countries are rated on a scale of 1 (low) to 6 (high) for each indicator. The overall CPIA score reflects the average of the four areas of the CPIA. The average CPIA score for the 38 African countries assessed in the 2016 review edged lower to 3.1. Rwanda again led all countries in the region with a score of 4.0, closely followed by Senegal and Kenya, both with a score of 3.8. Although some countries saw a strengthening in policy and institutional quality, the number of countries with worsening overall scores outpaced improvers by a margin of two to one. A common pattern across countries that experienced a weakening in their overall policy and institutional quality was slippage in economic management: monetary and exchange rate, fiscal, and debt policies. This can in part be explained by unfavorable economic conditions—deteriorating terms of trade, sluggish global growth, and difficult economic conditions—that continued to take a toll on countries across the region, deepening macroeconomic vulnerabilities. Weakening of fiscal and external buffers constrained the scope for macroeconomic policies to mitigate the effects of adverse shocks to economic activity. On the upside, Côte d’Ivoire, the Comoros, Cameroon, Guinea, Madagascar, Mauritania, and Sudan have experienced a modest gain in the CPIA score, with most of these countries showing a stronger performance in the quality of governance. In a few countries, the quality of policies for social inclusion and equity also improved, reflecting a strengthening of safety net programs. “Governance underpins all sectors of World Bank Group engagement, and moving forward, despite these slight gains, it will remain critical that Sub-Saharan countries implement or expand governance and public-sector reforms that will upgrade financial management systems, increase transparency, reduce corruption, protect rights, and improve public services,” notes Albert Zeufack, World Bank Chief Economist for Africa. The latest CPIA results reveal that performance on policy and institutional quality in Sub-Saharan Africa’s non-fragile IDA countries is comparable to that of similar countries elsewhere. However, this is not the case for fragile countries, which generally fall behind other fragile countries outside the region. The combination of the two categories of countries pulls the overall CPIA score for the region’s IDA countries below the average for other IDA countries. “African countries exhibiting economic resilience tend to have stronger macroeconomic policy frameworks, better quality of policies that promote sustainable and inclusive growth, and more effective public institutions than other countries,” explains Punam Chuhan-Pole, Lead Economist for the World Bank Africa Region and author of the report. “Nonetheless, there is scope for all countries in the region to speed up policy reforms and strengthen institutional quality.” * The World Bank’s International Development Association (IDA), established in 1960, helps the world’s poorest countries by providing grants and low to zero-interest loans for projects and programs that boost economic growth, reduce poverty, and improve poor people’s lives. IDA is one of the largest sources of assistance for the world’s 75 poorest countries, 39 of which are in Africa. Resources from IDA bring positive change to the 1.5 billion people who live in IDA countries. Since 1960, IDA has supported development work in 113 countries. Annual commitments have averaged about $18 billion over the last three years, with about 54% going to Africa.
Efficient Management of Mineral Tax Revenues Key to a Sustainable Development
DAKAR, May 15, 2017—Extractives are an important source of income globally, including for about 30 countries in Africa. Efficient management of the collection of tax revenues from extractives can generate key resources for sustainable development work. Drawn from a recent World Bank publication, Transfer Pricing in Mining with a Focus on Africa: A Reference Guide for Practitioners, the Bank, in collaboration with the African Mineral Development Center (AMDC), Minerals and Energy for Development Alliance (MEfDA) and the German Agency for International Cooperation (GIZ), organized a training workshop in Dakar, Senegal from May 8 to 12, 2017. The session was attended by tax administration representatives from 17 African countries and civil society organizations such as Open Society for West Africa (OSIWA), Oxfam and the Ford Foundation. The training aimed to build capacity and improve the ability of tax auditors to ensure an efficient management of resources from the mining sector while making sure that tax revenue from mining activities is aligned with contractual agreements. Participants also looked into mining companies’ transfer pricing/profit shifting risks and practices, and shared practical solutions and best practices to address related constraints.  Countries represented at the workshop were Angola, Burkina Faso, Burundi, Cameroon, Central African Republic, Chad, Congo Republic, Côte d'Ivoire, DRC, Equatorial Guinea, Guinea, Mali, Mozambique, Madagascar, Mauritania, Niger and Togo.
Mauritania - INAYA-Health System Support
IDA Grant: $17.0 million equivalentProject ID: P156165 Project description: This project will improve the utilization and quality of Reproductive, Maternal, Neonatal, and Child Health services in selected regions, and, in the event of an eligible crisis or emergency, to provide immediate and effective response to such an event.
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